【云南政协报】【全国两会】与委员面对面｜住滇全国政协委员李孝轩：加大政策供给 保障高校毕业生充分就业

　　从十三届全国人大代表到十四届全国政协委员，高校毕业生就业是李孝轩持续关注的领域。在今年召开的全国两会上，李孝轩继续建议，加大政策供给，保障高校毕业生充分就业。

　　“习近平总书记在2022年中央经济工作会议上强调，落实落细就业优先政策，把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置。”李孝轩说，近年来，国家持续出台一系列促进高校毕业生就业的政策措施，2022年5月国务院办公厅印发的《关于进一步做好高校毕业生等青年就业创业工作的通知》(国办发〔2022〕13号)，从国家层面打出了促进高校毕业生就业的“组合拳”，特别是明确提出，对吸纳高校毕业生的中小微企业按规定给予社会保险补贴、扩岗补贴、创业担保贷款及贴息、税费减免等新的扶持政策，对确保高校毕业生就业主渠道畅通，保障高校毕业生充分就业，起到了重要的作用。

　　“据教育部有关数据显示，2023届高校毕业生总规模预计1158万人，比2022届增长8%，毕业生就业压力显著增加。”李孝轩说，2022年秋季学期以来，教育部指导各地及时启动新一届高校毕业生就业工作，“国家大学生就业服务平台”“24365校园招聘服务平台”，在精准推送岗位信息、助推毕业生线上就业方面发挥了关键作用。但经济下行压力和新冠疫情对各类线下招聘、招考活动的影响也很明显，很多地方和高校2023届毕业生就业工作进度、毕业生落实就业去向的比例严重滞后于往年同期，毕业生的就业心态也发生显著变化。

　　通过前期调研，了解详细数据，李孝轩认为，面对大学毕业生就业的严峻形势，需要各级政府、企业、高校等通力合作，综合施策，尽可能保障高校毕业生特别是2023届毕业生充分就业。

　　李孝轩指出，2022年11月，教育部印发了《关于做好2023届全国普通高校毕业生就业创业工作的通知》，要求尽早安排公务员和事业单位、国企、特岗计划等政策性岗位招考及各类职业资格考试。近年来，各级公务员和事业单位、国企、“特岗计划”“三支一扶”“西部计划”、征兵等政策性岗位，对稳定高校毕业生就业心态、吸纳高校毕业生充分就业产生了积极作用。当前，高校毕业生的求职求稳心态有增无减，建议继续发挥政策性岗位对毕业生的吸纳作用，在今年稳定的情况下，扩大相关政策性岗位的规模，并合理安排有关工作的时间节点，引导更多高校毕业生到西部、到基层、到党和国家迫切需要的地方和岗位上发挥作用。

　　李孝轩建议，继续在国家层面统筹并加强高校毕业生就业创业支持政策。他认为，《关于进一步做好高校毕业生等青年就业创业工作的通知》(国办发〔2022〕13号)文中规定的一些政策，如中小微企业的“吸纳就业补贴”，部分教师岗位“先上岗、再考证”的阶段性措施，已于2022年底到期;同时，“宏志助航计划”、支持自主创业和灵活就业、高校线上线下招聘补贴、毕业生服务基层和乡村振兴就业奖补、助学贷款利息免除、灵活就业社会保险补贴等涉及各个领域多个方面的相关政策，也应进一步延续并适当加大力度，营造全社会、全方位支持毕业生充分就业的政策环境，提振高校和毕业生的信心。

　　“适度扩大专升本和专业学位研究招生规模一方面可以缓解应届毕业生的就业压力，另一方面也可以优化职业教育层次结构，扩大高层次高素质技术技能人才供给。”李孝轩还建议，据教育部等三部门印发的《制造业人才发展规划指南》预测，到2025年，高档数控机床等十大制造业重点领域的人才缺口将扩大到3000万人，高层次高素质技术技能人才无法充分满足相关产业的用人需求;同时，国家推动现代职业教育高质量发展、深化现代职业教育体系建设改革，都要求系统构建从中等职业教育到专业学位研究生教育相衔接的培养体系，而适度扩大本科层次职业教育规模，鼓励应用型本科学校开展职业本科教育，吸引更多高职毕业生报考，是落实这一部署的必要安排。

　　李孝轩认为，当前，我国经济社会发展对高层次技术技能人才的需求旺盛，我国高校毕业生中，专科层次职业教育毕业生能够升入各类本科的比例仅有20%，全口径本科毕业生能就读硕士研究生的比例也不到25%。他建议，应积极回应广大人民群众对教育多样化需求的普遍期待，适度扩大2023级专升本和专业学位研究生招生规模，为经济社会发展培养更多高层次技术技能人才，对保障高校毕业生充分就业发挥积极作用。

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